【曝光】卫生局长、药监局长、医院院长5人被查被捕
日期：2015/7/3
1、江苏宿迁在位12年原卫生局长葛志健涉嫌受贿被查;2、湖南永州市药监局党组书记、局长廖永东被查;3、四川一医院党支部书记、院长被逮捕;4、株洲市人民医院副院长杨猛被立案调查。5、江苏一医院院长受贿137万获刑11年。
(1)宿迁在位12年原卫生局长葛志健涉嫌受贿被查29日下午，江苏省人民检察院发布公告称，近日经审查决定，依法对宿迁市第一人民医院党委书记葛志健(正处级)以涉嫌受贿罪立案侦查。葛志健从2003年4月起至今年4月止，曾先后担任宿迁市卫生局局长达12年之久。
公开资料显示，葛志健，1960年出生，大学本科学历，省委党校硕士研究生学历，中共党员，1982年1月参加工作。1996年宿迁市建市之初，葛志健任宿迁市筹建领导小组办公室成员，曾历任市政府办公室副主任，市政府副秘书长，城市管理局党组书记、局长等职。
2003年4月，葛志健调任宿迁市卫生局党委书记、局长，在此岗位上任职达12年之久。直到今年4月份，宿迁市卫生局与人口计生委合并组建卫计委，在本次人事调整中，葛志健改为专职负责宿迁市第一人民医院的组建筹备工作。在当月召开的宿迁市卫生和人口计生系统干部会议上，宿迁市委组织部宣布了此次任命，称“因市第一人民医院建设和发展需要，葛志健不再担任市卫生局职务，希望大家一如既往地支持他的工作，支持市第一人民医院的建设与发展。”
宿迁市第一人民医院是当地政府筹建的三甲公立医院，而此前宿迁市属公立医院在仇和当年力推的医院改革中被卖光。据了解，宿迁市第一人民医院总投资额16.2亿元，总建筑面积25.9万平方米，市政府网站去年10月份消息显示“计划2014年12月完工”，但直至目前仍未投入运营。据宿迁市卫生系统内部人士透露，因该院在筹建过程中实际使用的资金远超预算，故项目建设迟迟无法完工。
目前，葛志健案正在进一步侦查之中。
(2)湖南永州市药监局党组书记、局长廖永东被查
据永州廉政网消息，近日，永州市纪委对永州市食品药品监督管理局党组书记、局长廖永东涉嫌严重违纪问题立案调查。
廖永东，男，汉族，1964年4月出生，大学文化，理学学士，永州市祁阳县人。1986年7月参加工作，1996年9月加入中国共产党。先后在原零陵地区药材公司、原零陵地区医药总公司、原零陵地区医药管理局、新田县医药管理局、永州市药品监督管理局、永州市食品药品监督管理局工作。
2001年6月至2001年9月，任永州市药品监督管理局助理调研员;2001年9月至2003年5月，任永州市药品监督管理局助理调研员兼市场监督科科长;2003年5月至2008年9月，先后任永州市食品药品监督管理局副局长、永州市食品药品监督管理局党组成员、副局长;
2008年9月至2008年11月， 永州市食品药品监督管理局党组副书记、副局长;2008年11月至2013年8月，任永州市食品药品监督管理局党组副书记、局长;2013年8月至今，任永州市食品药品监督管理局党组书记、局长。
(3)四川一医院党支部书记、院长被逮捕
人民检察网案件信息公开网显示，2015年6月30日，遂宁市人民检察院经审查，依法对遂宁市安居区人民医院党支部书记、院长蒋太军，以涉嫌受贿罪决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。
(4)株洲市人民医院副院长杨猛被立案调查
据悉，株洲市人民医院副院长杨猛(副处级)涉嫌违纪违法，目前正接受组织调查。
杨猛，男，汉族，湖南安乡县人，1966年12月出生，本科文化。1990年毕业于湖南中医药大学，获得学士学位，1990年7月参加工作，先后在安乡县第二人民医院、安乡县人民医院、株洲恺德心血管病医院工作，2006年11月至2012年5月，任株洲市人民医院心内科(心导管室)主任、副主任医师，2012年5月，任株洲市人民医院副院长、心内科(心导管室)主任、副主任医师。
中国医师协会心血管内科分会基层委员会委员，湖南省健康管理协会血管健康风险评估与管理专业委员会委员，擅长心血管危重疑难病诊治和心脏介入手术。
(5)江苏一医院院长受贿137万获刑11年
一封举报信揭开了发生在江苏省镇江市中医院的腐败窝案，涉案人员多达8人。其中，院长王小平受贿金额达137万元。经镇江市京口区人民检察院提起公诉，被告人王小平因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑11年。医疗腐败频发，原因何在?
连夜转移贵重物品
2014年2月，京口区检察院收到的举报信反映，安徽省亳州市瑞草中药饮片有限公司总经理张亮为销售中药材，长期向镇江市中医院有关人员行贿。经过初查，办案人员发现举报信内容大都属实。
在证据面前，张亮供认不讳：为销售中药材，自2008年至2014年春节前，他累计向镇江市中医院部分领导行贿共计56.38万元，其中大部分钱物都送给了院长王小平。
听闻张亮被检察机关调查的消息，镇江市中医院院长王小平连夜转移家里的一些贵重物品，十几万元现金、几万元购物卡、金戒指、象牙手镯等全都被他放入行李箱内，塞了满满两大箱。天还没亮，王小平便迫不及待给院里基建办主任施某打电话，让他来家里带走代为保管。
2014年4月21日，京口检察机关以涉嫌受贿罪对王小平立案侦查，并果断对其采取监视居住强制措施。面对检方的讯问，王小平始终保持沉默，更没有提及转移财产的事。王小平沉默、不配合的态度一度使案件侦查陷入僵局。
400万元给女儿买房
侦查人员通过分析王小平及其家庭财产支出情况，很快发现，其支出大部分都花在了独生女儿身上：
其女到苏州上大学，读的是学费最贵的中德合作办学的工商管理学专业，其中一年是在德国就读，仅学费就6千欧元，住宿、生活费用都是自理。不但如此，女儿大学毕业后，王小平又送其去英国读研究生，在没有奖学金的情况下，为女儿投入高达几十万元的学费生活费。
女儿毕业后在家呆了一年，后在北京找到了工作。为不让女儿在外面租房子、坐地铁赶公交，王小平在北京给女儿买了一套100余平方米、价值400余万元的商品房，一次付清房款。买完房后不久，王小平又给了女儿20余万元买车。
“这么多钱从哪来的?哪怕是作为一个拿年薪的医院院长，哪怕家里曾卖过房子，这些巨款也怕是要不吃不喝很多年才能攒到，更何况你还刚为自己买了别墅，刚装修完不久?”面对检察官的讯问，一阵沉默后，王小平的心理防线彻底崩溃，交代了受贿金额高达137万余元的犯罪事实。此外，家中还有近一百万元的财产不能说明合法来源。
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药剂采购链多人腐败
在调查王小平涉嫌受贿线索期间，京口检察机关根据行贿人张亮的供述，又对镇江市中医院药剂科现科长袁武军立案侦查，其很快交代了利用负责药品采购等职务便利，为他人提供帮助，收受贿赂15.2万元的事实。京口区检察院立即与镇江市卫生局纪委、中医院纪委碰头，对其他可能涉罪人员进行了专项法制教育，希望主动投案自首，但很遗憾，没有人抓住这最后的机会。
至此，京口区检察院在镇江市中医院系列腐败窝案中共查办8人，涉案金额达300余万元。2015年6月19日，王小平因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑11年。在此之前，袁武军、刘必武、张艳惠因犯受贿罪分别被判处有期徒刑10年、10年、5年，张亮、张怀申、孙俊因犯行贿罪被判处1年至2年不等的有期徒刑及缓刑，安徽省亳州市中药饮片有限公司因犯单位行贿罪被判处罚金人民币65万元。
如此严重贪污腐败现象，原因为何?
究其原因，群众对医疗卫生服务需求的日益增加、社会整体医疗资源不足、行业制度和法律法规不健全、医疗工作专业性较强、医疗用品市场相对封闭等矛盾，导致了该领域职务犯罪高发，医疗腐败、医患矛盾凸显。
对于医疗卫生领域职务犯罪产生的原因，京口区检察院检察官彭莉认为，除了医药市场供过于求竞争激烈外，少数医务工作者法律意识淡薄是一大原因。部分医务工作者对法律知识了解程度不高，法律意识淡薄，错误地认为收回扣、好处费、开单提成费等行为是医疗领域的普遍现象，不是犯罪。
而另一个重要原因，是医院内部监督制约机制失灵。医疗机构在医疗设备、药品器材招标采购、工程基建等方面虽有相关规章制度，但多为宏观层面规定，缺少实施细则，院务公开透明度不够，药事委员会、购置医疗器械设备领导小组往往形同虚设。
与此同时，医疗卫生主管部门监督管理不到位也是一大原因。部分卫生主管部门在对医疗机构的监督管理上，存在重业务实绩、轻队伍建设的倾向，对于出现问题的医疗机构，因医务人员涉及面广，且涉案的医务人员往往是该机构的业务骨干，一经查处可能导致相关科室瘫痪，损失的代价太大，出于维护医疗机构的形象和效益，保护医务人员的工作积极性等考虑，不愿查处或查处不力，对于医务人员收受“回扣”的行为多倾向于政策处理，只要退出“回扣”便不再追究责任。
权力监督体系需健全
对于如何防治医疗卫生领域职务犯罪，京口区检察院预防局局长戴志刚认为，首先应积极探索“医药分开”体制，以中央深化县级公立医院综合改革试点为契机，破除以药补医，理顺医疗服务价格，推动建立科学补偿机制，规范药品器械采购供应，建立统一的基本药物采购平台，减少环节、透明运行，全面推进医药收支两条线管理，健全医院内部绩效考评体系，彻底破除以药养医的工作体制。同时严禁给医务人员设定创收指标，医务人员薪酬不得与药品、耗材、医学检查等业务收入挂钩。
“应当着力健全权力监督体系。制定切实可行具体操作的防范制度，形成相互监督、相互制约的良性工作机制，对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项实行医务公开，建立药品、医疗器械采购档案，对每次公开招标的原始资料、报价单、采购合同等资料登记造册、归档备查，切实加强对关键环节和重点岗位人员的监督。”
总体上说，加大对医疗卫生领域商业贿赂的打击力度也必不可少。同时，探索建立医疗卫生领域廉政准入机制，对有行贿记录的医药代理及时录入行贿犯罪档案，通过完善行贿档案查询制度，最大限度地增加医药代表的违法成本和风险，努力从源头上遏制医疗系统职务犯罪的发生。
信息来源：当代医药市场网
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