杭州公立医院综合改革试点方案7月26日起施行
日期：2015/7/1
核心提示：杭州市政府近日下发《杭州市公立医院综合改革试点方案》，自今年7月26日起施行，由市卫生计生委负责牵头组织实施。
杭州市政府近日下发《杭州市公立医院综合改革试点方案》，自今年7月26日起施行，由市卫生计生委负责牵头组织实施。
作为第三批公立医院改革国家联系试点城市之一，杭州把“公平可及”“群众受益”作为改革的出发点和立足点，要让医药费用不合理增长得到有效控制，让市民的就医费用负担明显减轻。
今年年底前，杭州将完善市、县两级区域人口健康信息平台，辖区内所有二级以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与平台对接;60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统;控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。
到2017年6月底，医疗费用不合理增长要得到明显控制，提前实现公立医院药占比(不含中药饮片)总体降至30%左右，百元医疗收入中(不含药品收入)消耗的卫生材料费用降到20元以下;群众就医费用负担明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比例总体降至30%以下。
今年内，杭州在医保支付方式改革覆盖区域内所有公立医院的基础上，还要逐步覆盖所有医疗服务。
根据方案，杭州将继续深化“医养护一体化”全科医生签约服务。医养护一体化签约服务是指以社区为范围，社区卫生服务机构为平台，每位具有杭州市户籍的参保居民签约一名全科医生，以便得到连续、综合、有效、个性化的健康服务。签约服务今后将提升服务质量，为签约居民提供优先转诊、优先检查、优先住院等服务;增加省、市医院面向基层医疗机构的预约挂号号源。
同时还要完善不同级别医疗机构之间的医保差异化支付政策，适当拉开不同级别医疗机构的起付线和支付比例差距，以进一步与分级诊疗制度相适应。
根据《通知》，浙江省2015医改工作重点包括七方面的三十个举措，涉及公立医院改革、“双下沉、两提升”工作、健全全民医保体系、创新药品采购供应和价格形成机制、发展社会办医、深化基层卫生综合改革、加强"智慧医疗"体系建设等医改内容。
(一)优化医疗卫生资源结构布局。
(二)健全公立医院管理体制。
(三)改革公立医院薪酬分配制度。
(四)深化编制人事制度改革。
(五)完善公立医院投入补偿机制。
(六)建立公立医院费用控制机制。
(七)开展公立医院目标管理和绩效考核工作。
(八)大力推进优质医疗资源下沉。
(九)建立符合行业特点的人才培养和使用机制。
(十)加快建设分级诊疗制度。
(十一)进一步完善城乡居民基本医保制度。
(十二)进一步完善大病保险制度。
(十三)大力发展商业健康保险。
(十四)进一步完善医疗救助制度。
(十五)深化医保支付方式改革。
(十六)创新药品集中采购机制。
(十七)深化完善基本药物制度。
(十八)深化医药价格改革。
(十九)推动药品零售行业健康发展。
(二十)推进大型医用设备配置管理创新。
(二十一)提升社会办医发展水平。
(二十二)推进社会力量参与公立医院改革。
(二十三)完善社会办医行业管理。
(二十四)提升基层医疗卫生服务能力。
(二十五)推行责任医生签约服务和基层首诊制度。
(二十六)完善基层医疗卫生机构运行新机制。
(二十七)提升基本公共卫生服务均等化水平。
(二十八)加快人口健康信息互联互通。
(二十九)加快传统就医流程信息化再造。
(三十)提升信息化服务应用水平。
信息来源：医药信息链
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