浙江：抗癌药价≥平均降幅的60%可中标
日期：2018/10/22
【云端导读】
浙江省正式发布抗癌药专项集中采购方案，对于已在线交易的产品以交易价格为基础，按照其降税幅度（不少于4%）设定参考价，报价低于参考价且报价降幅大于等于平均降幅的60%，即为拟中标，否则将停止其在线交易资格。报价同时不得高于全国（除广东、福建、重庆、军区外）以省级最低价。要求严格执行“两票制”。
今日（10月17日），浙江省卫计委发布通知，将开展抗癌药专项集采工作，通知要求，2018年底前完成抗癌药的专项集中采购工作，实现省药械采购平台在线交易，供医疗机构采购使用。
此前（9月25日），浙江省就抗癌药专项集中采购工作方案向社会公开征求意见，本次发布的方案即为定稿。
专项采购范围和方式
方案明确此抗癌药专项集中采购的品种范围，是国务院关税税则委员会《关于降低药品进口关税的公告》（税委会公告〔2018〕2号）和财政部、税务总局、海关总署、食品药品监管局《关于抗癌药品增值税政策的通知》（财税〔2018〕47号）公布的目录所涉产品。
其中，国家谈判产品、浙江省大病保险特殊药品谈判产品、按供应紧张药品目录管理的品种和已在线交易的低价药产品等除外。此处与上次征求意见稿略有不同，意见稿中指出2015年国家药品价格谈判，2017年、2018年国家医保目录准入谈判涉及的药品及浙江省大病保险特殊药品谈判品种等除外。
通过质量和疗效一致性评价的仿制药，按浙江省有关规定执行挂网采购。
采购方式坚持“双信封”的评审。本次专项集中采购是对我省抗癌药品采购工作的有效补充，中标产品与目前在线交易产品的采购周期同步。
本次专项采购的药品需严格执行“两票制”管理要求：
参与本次集中采购投标的主体（即投标企业）必须是药品生产企业。生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口及港、澳、台地区产品境内总代理（无境内总代理商的，应为从境外取得浙江省代理授权的唯一代理商）可视同生产企业。
已在浙江交易的品种，不同意以参考价供货或报价降幅小于平均降幅60%的，将停止其在线交易资格
已在浙江省在线交易的产品，以在线交易价格（联动后的价格）为基础，按照其降税幅度（不少于4%）设定参考价，报价低于参考价且报价降幅大于等于平均降幅（本次集中采购所有已在我省在线交易投标产品降幅的加权平均值）的60%，报价符合要求的产品，列入拟中标目录；不同意以参考价供货或报价降幅小于平均降幅60%的，即为非中标产品，停止其在线交易资格。
其中, 在国务院关税税则委员会发布降低药品进口关税后，主动申请并已在我省降低了在线交易价格的抗癌药，可在报价后做相应地抵扣。
不在浙江交易但参加过2014年集采的产品，取当时设定的参考价下降至少7%的价格
不在浙江省在线交易但参加过浙江省2014年药品集中采购的产品，取当时设定的参考价下降至少7%的价格和按全国（可不包含广东、福建、重庆和军区的价格，下同）以省为单位集中采购或挂网采购最低价（以下简称：全国最低价）下降至少10%的价格两者之低值，作为控制价。报价符合要求的产品，列入拟中标目录。
此处与原征求意见稿略有不同，原稿表述为：除广东、福建、重庆、军区外，定稿中表述为可不包含。
不在浙江交易，也未参加过2014年集采的产品，全国最低价基础上至少下降10%
不在浙江省在线交易也未参加过浙江省2014年药品集中采购的产品，按全国最低价下降至少10%的价格，作为控制价。报价符合要求的产品，列入拟中标目录。
此处与原征求意见稿不同，原稿中表述为：按现全国（除广东、福建、重庆、军区外）以省为单位集中采购或挂网采购最低价下降至少10%的价格为其控制价。
不在浙江交易，也无其他省级价格的，在浙江省零售药店最低价基础上下降至少40%
不在浙江省在线交易也无全国最低价的产品， 以2018年1月1日至本采购方案正式公布之日期间，在浙江省药店零售最低价的基础上下降至少40%的价格，作为控制价。报价符合要求的产品，列入拟中标目录。
此处与原征求意见稿不同，原稿中表述为：也无全国（除广东、福建、重庆、军区外）以省为单位集中采购或挂网采购最低价的，在该省药店零售最低价的基础上下降至少40%为控制价，报价符合要求的产品，列入拟中标目录。
同时，正式方案中还明确，全国最低价采集截止时间为2018年5月1日，报价符合要求的产品，是指投标报价在符合上述要求的前提下，且不得高于2018年10月31日前已存在的全国最低价，包含已产生中标结果待执行的产品。
实行价格联动，若有不良记录暂停所有产品在线交易资格
同时，方案还明确，将定期对全国（可不包含广东、福建、重庆和军区）药品集中采购的中标价格进行梳理，实行价格联动。
投标企业在集中招标和采购过程中，提供虚假证明文件，串标、围标、蓄意抬高价格或以低于药品成本价格恶意竞争，中标后拒不签订合同，供应假劣药品，未按合同规定及时配送供货等，按有关规定纳入不良记录，暂停该企业所有产品在线交易资格。
自暂停之日起两年内不接受其任何产品参加我省药品集中采购，各医疗机构两年内不得以任何形式采购其产品，并中止原签订的购销合同。
信息来源：医药云端工作室 |
