中央释放医药领域供给侧改革信号
日期：2016/2/22
供给侧三要素——品种、质量、可及性。
作者：清华大学医疗管理研究中心研究员 黄燕
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日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级。其所透出的重要信息，笔者认为有两点：一是加强医药供给侧管理，实现产品或服务供需对接，以满足市场需求，二是以产品或服务比较优势，推动相关产业发展。
加强医药供给侧管理，旨在改善和完善医药供给之“三要素”，即品种、质量和可及性，最终实现有效供给、优质供给和高效供给，尤其可严防无效供给（让既不治病也不致命的药品流入市场，便属于无效供给）。
在品种方面，改进举措包括：国家基本药物目录中增加中成药品种数量；中医药服务不仅可聚焦重大疑难疾病、慢性病的防治，还可包括中医养生保健服务、中西医结合等。
在质量方面，改进举措包括：健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管；对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量；探索实施产品质量安全强制商业保险；推进医药生产过程智能化和绿色改造；搭建全国药品信息公共服务平台，公开价格、质量等信息，接受群众监督；完善中医药标准体系；强化中药材资源保护利用和规范种养；强化师承教育，大力培养中医药人才等。
在可及性方面，政府推出的改进举措包括：加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批；建设遍及城乡的现代医药流通网络；逐步理顺药品耗材价格；放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络；推动“互联网+”中医医疗等。
对于产业发展，应实施“先把产品或服务做强再做大”的发展战略。国家政策支持已获得专利的国产原研药和品牌仿制药开展国际注册认证，以及扩大中医药国际贸易和传播普及，旨在鼓励国产优质产品或服务“走出国门”，主动参与国际竞争，以此提升其质量水平和国际竞争力。
我国中医药服务已具有比较优势，包括便利、便宜、安全、有效，加之其历史悠久，经验丰富，技术成熟，将其“做强”并非难事。现在当务之急是，要深挖中医药的潜在优势和价值，并将其与现代市场需求逐一对接，以此将中医药“做大”，最终实现产业化。促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展的国家政策，便有助于达到此目的。
信息来源：药点
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