广东药品交易规则核心内容汇编
日期：2016/2/19
今天（2月17日），广东药品交易规则（修订稿）附带5个文件正式下发并征求意见，要求在2016年2月26日17:00前将反馈意见递交广东省医药采购中心。纵观整个交易结构，之前的月月交易改为一季度交易一次，并结合了7号文及70号分类采购的办法进行了修改，将非基药医保品种划分为四个质量层次。
由于之间点苍鹤对交易结构第一时间进行了解读，此次不再赘述。你可点击一张表格秒懂广东最新药品交易结构 作为参考。
以下仅将方案的核心部分做汇总归纳：
药品分类及其入市价计算规则
1、竞价品种：同生产企业同一品规取全国（不含广东省）最低5个省（自治区、直辖市）中标价的平均值与广东省上一年度最新入市价两者之间低值作为入市价。
2、议价品种（独家药品含报价后独家、非医保目录药品及无入市价药品）：取全国（不含广东省）最低3个省（自治区、直辖市）中标价的平均值与广东省上一年度最新入市价两者之间低值作为入市价。
3、挂网品种：
1）低价药品根据日均费用标准（西药≤3元、中成药≤5元，国家另有标准从其标准）和说明书计算入市价。
2）妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液取全国（不含广东省）最低3个省（自治区、直辖市）中标价的平均值与广东省上一年度最新入市价两者之间低值作为入市价。
3）国家定点生产品种按照国家规定的采购价格作为入市价。
4）谈判品种按照统一谈判的价格作为入市价。
5）管制药品（国家实行特殊管理的麻醉药品、第一、二类精神药品、医疗用放射药品及医疗用毒性药品等）以国家最高零售价格倒扣顺加差率作为入市价。
6）临床必需且采购困难药品（具体目录由省卫生计生主管部门另行公布）不设入市价。
竞价交易规则
竞价品种交易按以下程序实施：
1.【之选品种，不选厂牌】医疗机构在基本药物和医保目录竞价交易药品遴选时只能选择拟使用品种、剂型、规格和竞价层次，不能直接选择生产企业；
2.三种采购方式：团购、联合体、试点城市为单位采购
交易有三种方式，分别是1）交易平台按品规汇总进行团购；2)医疗机构自主联合进行团购；3)公立医院改革试点城市，可以市为单位在交易平台自行采购。
前两种方式的区别在于平台汇总后团购还是医院联合采购，采购量可为月、季、年度使用量，采购期限不超过一年。交易平台每季度自动按品规或医院联合体汇总全省医疗机构拟采购量，并向企业公布。
交易平台于每季度最后1个工作日在网上公布全省医疗机构的遴选品规和各品规汇总的采购量，各相关生产企业按照公布汇总的采购量在系统上进行报价
采用“双信封”评审制度
1、经济技术标评审
经济技术标得分按《“双信封”评审比例表》由高至低筛选出商务标评审候选品种，总分相同的品种按《经济技术标评审表》中评价指标顺位及得分高低排序；如各指标得分均相同的，由交易机构组织相关生产企业现场抽签确定，由相关职能部门现场监督。
“双信封”评审比例表
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序号
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报名有效同组产品数（个）
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商务标评审
候选产品数（个）
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成交产品数（个）
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候选产品数（个）
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1
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2-5
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不淘汰
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1
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1
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2
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6-8
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5
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1
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1
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3
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9-12
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6
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1
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1
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4
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13-39
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50%
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1
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1
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5
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40及以上
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20
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1
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1
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过期专利药竞价、议价调整系数表
（此件征求意见，不作为办法附件，另行发布）
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过期专利药入市价/出口药、仿制药入市价
比值区间
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过期专利药
竞价调整系数
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过期专利药
议价调整系数
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1.10以下(含)
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1
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0.95
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1.10-1.50（含）
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0.97
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0.92
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1.50-2.0（含）
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0.93
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0.86
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2.00-2.5(含)
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0.9
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0.83
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2.5-3.00(含)
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0.87
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0.81
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3.00以上
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0.85
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0.8
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2.商务标评审。进入商务标评审的品种报价后，选择报价最低的为交易品种，次低的为候选品种；如出现相同价格的按经济技术标分数由高至低的顺序选择中标；如经济技术标分数相同的由交易机构组织相关生产企业现场抽签确定，由相关职能部门现场监督。
医保目录药品第三层次药品交易规则
报价后，出口药（具体解释见附件1）与仿制药（具体解释见附件1）选报价低者（如出现相同价格的按经济技术标分数由高至低的顺序选择），与过期专利药按竞价调整系数竞价交易。
过期专利药同组没有出口药或仿制药的，则以第四层次相同品种组中已报价的经济技术标（×0.9）与商务标（=10×同组最低报价/该品种报价）的综合最高分品种（以下简称最高分品种，总分相同的，参照经济技术标评审方法）作参照品种，按竞价调整系数比价交易。
1竞价调整系数确定依据：根据过期专利药入市价与出口药、仿制药或最高分品种入市价的比值，确定竞价调整系数；
2.成交条件：过期专利药报价≤过期专利药入市价÷出口药、仿制药或最高分品种入市价×竞价调整系数×出口药、仿制药或最高分品种报价，则过期专利药成交；反之则出口药或仿制药成交。最高分品种只作比价参照。
3.议价条件：未成交的过期专利药，以不超过本次交易报价及过期专利药入市价×议价调整系数，转入议价交易。
4.竞价、议价调整系数表另行公布。
5.无出口药、仿制药、最高分品种，或以上品种均不报价的，过期专利药以不高于自身入市价95%的价格及本次交易报价转入议价。
6.同组无过期专利药或过期专利药不报价，出口药、仿制药属多家品种的按竞价流程交易，属独家品种的则以不高于自身入市价95%的价格转入议价。
7.过期专利药不报价或不接受议价条件的，均视为放弃当期竞价或议价交易。出口药、仿制药不报价的视为放弃本轮竞价交易。
议价及其他交易规则
1、 独家药品（含报价后独家）、非医保目录药品、妇儿专科非专利药品、急（抢）救药品、基础输液及无入市价药品在入市价之下由医疗机构自行遴选品规和生产企业，可采用交易双方、区域集中或委托交易机构方式，通过交易平台议价交易。
2、低价药品由生产企业在日均费用标准下自主报价直接挂网，医疗机构自行遴选品规和生产企业，可采用交易双方、区域集中或委托交易机构方式（基层医疗卫生机构仅可通过委托交易机构集中议价），通过交易平台议价交易。
3、临床必需且采购困难目录药品、管制药品由医疗机构自行遴选品规和生产企业，可采用交易双方、区域集中或委托交易机构方式，通过交易平台议价交易。
4、定点生产药品、谈判品种直接挂网，由医疗机构按照确定的价格通过交易平台交易。
信息来源：医药云端信息
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