国家卫计委官员给互联网医疗开“处方”
日期：2015/11/24
摘要国家卫计委法制司司长张春生认为，包括“明确互联网医疗各方职能”在内的七个方面，可以视为发展互联网医疗的政策导向。
“很多部门正在加紧制定互联网医疗的相关政策与标准，今天，我只能讲一些方向性的。”国家卫计委法制司司长张春生的讲话开门见山。
随后，张春生介绍了七个方面可以视为发展互联网医疗的政策导向：明确互联网医疗的各方职能；制定互联网医疗针对性鼓励政策；完善相关法规和政策；加快制定互联网医疗有关标准；逐步开放大数据；提高数据安全性；加大医保支付和政府购买服务的支持力度等。
11月21日，中国社科院公共政策研究中心承办的“互联网医疗新纪元：价值探寻与生态重构”论坛上，张春生就发展互联网医疗的政策环境抛出了一些思路。
由于许多政策尚未明晰，互联网医疗企业的发展脚步不敢迈得太大，各界都在翘首以盼出台互联网医疗指导性文件。就在相关文件研究制定过程中，张春生提前透露了发展互联网医疗的政策导向。
张春生认为，发展互联网医疗首先需要明确互联网医疗的各方职能。在现行法律的规定下，互联网医疗正在往线下走，注册医疗机构。“那是因为在现存规定下，如果不是医疗机构，不能提供一些活动。”张春生对此解释，是否允许非医疗机构从事具有一定边界、可控的服务是现在正在研究的问题，“我相信，将来很多APP是很难生存下去的。”
“第二方面是要制定互联网医疗针对性的鼓励政策，医改文件中是有的，但更多的是鼓励省级以下机构落地执行。”张春生称，从国家层面来看，工信部等部门也正在完善相关政策。“例如，网上轻问诊时，医生在某网站注册、提供服务之后，一旦发生风险，由谁来承担责任？”等一系列问题有待理清。
据张春生介绍，发展互联网医疗的政策导向还包括完善相关法规和政策、加快制定互联网医疗有关标准、逐步开放大数据、提高数据安全性、加大医保支付和政府购买服务的支持力度等。
“放开大数据，保护数据安全性也是大家都非常关心的问题。”张春生说，政府包揽了很多数据，但是如何开放数据是一个难题。“很多医疗机构向我们申请开放数据，如一些企业已经积累了数据，他们就想知道是否能够分析数据，搞衍生品等。”但是，公司利用个人数据搞分析又涉及了患者隐私，尽管这方面的诉求非常高，但相关政策还没有轻易放开。
发展到今天，互联网医疗已经延伸到分诊、挂号及支付、候诊查询、接收检查单、检查缴费、电子报告查看、接收药单、药单支付等医疗服务的各个环节，其功能已经触及寻医问药、健康管理、网络诊疗、医生工具、健康感知、资源平台等多个方面，许多人甚至认为互联网医疗可以颠覆传统医疗服务模式。
张春生认为，随着互联网医疗企业如雨后春笋般地诞生，互联网医疗发展趋势已经呈现出许多特点。例如，随着移动互联网用户规模逐年增加，使互联网医疗发展趋势向移动端倾斜；互联网医疗企业应用模式产品功能综合性不断提高，从单一到综合、从垂直单点到就医全流程覆盖；互联网医疗企业应用模式从医疗服务外围向核心渗透，从单纯流程领域向诊疗领域拓展，甚至从线上向线下自建或合作诊所拓展。
“未来，互联网医疗将发展得越来越明晰。”张春生称，互联网医疗的功能将更加融合，O2O模式的健康管理平台将被建立；技术将更加完善，推广普及慢性病管理将更加广泛；通过建立医药卫生大数据平台使数据整合，政府数据将不断开放；远程同步技术逐渐成熟使得应用加快。
互联网医疗发展模式日益丰富，使互联网医疗改变传统医疗服务模式被寄予众望。会上，张春生对此现象也表达了看法：谈及互联网医疗改变传统医疗服务模式，可以有以下几个思路。从就医流程角度，互联网可以促进就医连续性、促使中国医疗服务体系从以医院为中心向以患者为中心转变，维持医患双方长期稳定的联系；从医改任务角度，互联网能够在医疗资源配置、分级诊疗建立、公立医院改革、健康管理、支付方式改革等方面发挥作用；从医改利益相关方角度，互联网可以在各方之间斡旋，平衡各方利益关系。
信息来源：健康界
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