第一层次三足鼎立——陕西方案意见稿要点简析
日期：2015/9/17
随着70号文公布，各省都在紧锣密鼓的筹划着2015年公立医疗机构招标采购实施方案，纵观6月至今，已有多个省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。紧跟国家药品招标步伐挺进，陕西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陕西省公立医院药品集中采购实施方案》公开征求意见稿。
价格联动已不是什么特色之处了，北京市是首个价格联动的发起省份。陕西方案有点不一样（对于第一层次的药品来说），在采购周期内，指定省份、市中标价低于陕西省入围价的10%以上，企业要主动申报，否则查实后，暂停挂网一年。对于这一点，看来中标企业要慎重走低价中标路线了。
建立不良采购记录动态管理制度，直接和企业信用挂钩，有利于标期管理。至于怎么和信用挂钩以及对于不良采购记录如何处罚就成为监管的重点了，期待正式的细则。
1、陕西方案还是比较细致的，70号文提到的国家谈判目录只是个范围，还没公布具体的目录。陕西方案有提到对于未被国家列入谈判的专利和独家药品，纳入陕西招标采购药品目录，进行价格谈判。
2、采购金额占比排序在80%以外的非专利药品以及暂不列入招标采购的药品。
3、关于目录小编有一点疑问《暂不纳入集中采购药品目录》和直接挂网药品的暂不列入招标采购的药品是否有冲突？还是说是同一个目录，这个还有待正式稿的公布以明最终结果了。
陕西的报名条件还是比较苛刻的，相对其他省份来说。
1、申报企业销售金额
申报企业销售额在8000万元以上（抗微生物药中的青霉素类、头孢菌素类、氨基糖苷类、大环内酯类、喹诺酮类口服或注射制剂的企业）、4000万元以上（大容量注射剂类、抗肿瘤药、中成药内科用药祛瘀剂申报企业），其他企业1000万元以上，对于这个报名要求会剔除相当一部分市场份额少的企业。
2、 药品质量不合格记录
2013年以来申报品种在国家、省和企业所在地无2次及以上质量公告等不合格；申报企业无3个及以上品种质量不合格记录方可报名。参考的范围增多企业所在地，相对其他省份还是比较严格。
陕西方案与众不同，以经济技术标分值分组，经济技术分值≥85分的品种为第一层次，其他归为第二层次。我们来细看一下经济技术分项，其中主营业务收入排名占25分、销售额15分；简单的说只要这两大项的分数不怎样，贵企业就只能屈身第二层次了。第一层次的主要是百强企业、外企及大型的本地企业三足鼎立。
第一层次和第二层次的入围规则增加了商务标评审，第一层次1到2家的议价，3家及以上的进行二次报价，第二次报价低的2家入围，按照这样的评审规则，小编认为第一层次的第一次报价就没有太大的意义了，直接靠近十省均价以及陕西省挂网价来报价就可以了。
第二层次的进行经济技术标评审和商务标评审，报价最低（并且不占名额）的直接进入商务标，进入商务标的最多有6家，第二次报价低者入围，3家的入围2家，其他的入围3家。不能跻身第一层次的企业还是逃离不了惨烈厮杀的命运。
随着70号文公布，各省都在紧锣密鼓的筹划着2015年公立医疗机构招标采购实施方案，纵观6月至今，已有多个省份（包括公示稿和正式稿）公布方案了。紧跟国家药品招标步伐挺进，陕西也不甘示弱，于昨日公示了《2015年陕西省公立医院药品集中采购实施方案》公开征求意见稿。
价格联动已不是什么特色之处了，北京市是首个价格联动的发起省份。陕西方案有点不一样（对于第一层次的药品来说），在采购周期内，指定省份、市中标价低于陕西省入围价的10%以上，企业要主动申报，否则查实后，暂停挂网一年。对于这一点，看来中标企业要慎重走低价中标路线了。
建立不良采购记录动态管理制度，直接和企业信用挂钩，有利于标期管理。至于怎么和信用挂钩以及对于不良采购记录如何处罚就成为监管的重点了，期待正式的细则。
1、陕西方案还是比较细致的，70号文提到的国家谈判目录只是个范围，还没公布具体的目录。陕西方案有提到对于未被国家列入谈判的专利和独家药品，纳入陕西招标采购药品目录，进行价格谈判。
2、采购金额占比排序在80%以外的非专利药品以及暂不列入招标采购的药品。
3、关于目录小编有一点疑问《暂不纳入集中采购药品目录》和直接挂网药品的暂不列入招标采购的药品是否有冲突？还是说是同一个目录，这个还有待正式稿的公布以明最终结果了。
陕西的报名条件还是比较苛刻的，相对其他省份来说。
1、申报企业销售金额
申报企业销售额在8000万元以上（抗微生物药中的青霉素类、头孢菌素类、氨基糖苷类、大环内酯类、喹诺酮类口服或注射制剂的企业）、4000万元以上（大容量注射剂类、抗肿瘤药、中成药内科用药祛瘀剂申报企业），其他企业1000万元以上，对于这个报名要求会剔除相当一部分市场份额少的企业。
2、 药品质量不合格记录
2013年以来申报品种在国家、省和企业所在地无2次及以上质量公告等不合格；申报企业无3个及以上品种质量不合格记录方可报名。参考的范围增多企业所在地，相对其他省份还是比较严格。
陕西方案与众不同，以经济技术标分值分组，经济技术分值≥85分的品种为第一层次，其他归为第二层次。我们来细看一下经济技术分项，其中主营业务收入排名占25分、销售额15分；简单的说只要这两大项的分数不怎样，贵企业就只能屈身第二层次了。第一层次的主要是百强企业、外企及大型的本地企业三足鼎立。
第一层次和第二层次的入围规则增加了商务标评审，第一层次1到2家的议价，3家及以上的进行二次报价，第二次报价低的2家入围，按照这样的评审规则，小编认为第一层次的第一次报价就没有太大的意义了，直接靠近十省均价以及陕西省挂网价来报价就可以了。
第二层次的进行经济技术标评审和商务标评审，报价最低（并且不占名额）的直接进入商务标，进入商务标的最多有6家，第二次报价低者入围，3家的入围2家，其他的入围3家。不能跻身第一层次的企业还是逃离不了惨烈厮杀的命运。
信息来源：医药信息链
|
